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法库县第十七届人大常委会召开第十八次主任会议

法库人大·(2017-9-14 9:35:34)·主任会议

2017616日,县人大常委会主任段秀华在县人大七楼小会议室主持召开法库县第十七届人大常委会第十次主任会议。

一、会议听取了县政府副县长盖燕风所作的关于我县文化遗产保护及利用情况的汇报

会议认为,保护文化遗产对推动我县的经济发展,展示我县悠久的历史和我县的形象具有重要作用。县政府和相关部门在历史文化遗产保护和利用工作方面,做了大量工作,取得了一定成绩。

会议建议:

1.提高认识,强化文化理念。习近平总书记在建党95周年庆祝大会上的重要讲话中提出“文化自信”,与其他“三大自信”并列为“四大自信”,坚定了中国人民和中华民族的文化观、历史观。文化遗产作为历史传承,既是文化体现,也是一种财富和资源,是人类在历史上创造的,是人类过去生活的反映,具有不可再生,不可循环的特点,一旦消失,就可能永远不能再现,就会割断了历史。

我县历史悠久,人杰地灵,文化遗存丰富,具有种类多、分布广、品位高的优势,为全市文物大县。现有全国重点文物保护单位1处,市级14处,县级5处,辽代州城遗址22处,村落遗址200余处。特别是我县辽文化特色鲜明,这一点得到省、市政府的高度认可,在沈阳市振兴发展战略规划中明确提出:“大力挖掘沈阳历史名城文化底蕴,充分展示辽文化、清文化、民国文化、工业文化和红色文化资源……”,“辽代风情小镇文化旅游区”、“巴尔虎山旅游度假区”被列入辽宁省十三五规划重点旅游项目等等。可见,文化遗产保护和利用既是历史责任,又是发展所需,对实施“品牌兴县”战略,实现“文化兴城”,推动县域经济发展、加快城镇化建设步伐,拉动文化旅游产业蓬勃发展具有重要意义。 

2.加强领导,完善机制,多规合一。对于有形文化遗产,要尽快制定保护与利用规划,并与经济和社会发展、文化旅游及城乡建设等相关规划结合,多规合一,统筹发展。出台相关扶持政策和配套保护措施,健全保护制度和组织网络,建立起政府主导、文化部门牵头、其他部门积极配合、社会广泛参与的良好的工作机制和长效保护机制,明确文化遗产保护部门、单位及个人责任,既分工明确,又通力协作,在充分发挥部门联动效应基础上,着力研究如何发动全社会力量,将文化遗产保护和利用形成社会化的职责。

对于无形的文化遗产,相关部门要积极调查,详实摸底,认真梳理,及时制定非物质文化遗产的认定、保存、传承、传播、利用、管理等方面一系列制度,保证对非物质文化遗产认识统一,协调一致,防止盲目开发,造成对非物质文化遗产的破坏。

3.重视保护与利用相结合,使文化遗产保护成果惠及民众。文化遗产保护是前提,利用是目的。在文化遗产保护方面,在保证“三山一水”格局条件下,要妥善保护好辽代州城旧址及燕秦汉长城、柳条边、吉祥寺、古枫林等历史遗迹,维护并保持五龙山、扶兴山等旅游景点历史原貌,让游客亲身体验到历史的沧桑和岁月的痕迹。

在文化遗产利用方面,要注重挖掘文化遗产潜在的经济、文化、品牌等多重价值,突出重点,抓好獾子洞国家湿地公园、辽河韩佥事大院、秀水河战役纪念馆等省、市、县重点文保项目的保护及利用,充实内容,深入挖掘红色文化、清文化、民国文化、宗教文化资源,以深厚资源为基础促进保护开发。坚持文旅合一,资源整合,与白鹤楼、巴尔虎山、财湖、灵山湖等风景区形成旅游产业链,提升旅游的文化内涵,打造法库文化旅游品牌,充分发挥辐射带动作用,努力将资源优势转化为产业基础和经济效益。

对“萨满歌”等濒危的非物质文化遗产要及时进行抢救性保护,并树立萨满文化品牌,充分利用“桃山白酒传统酿造技艺”等非遗传承基地,鼓励和支持传承人开展传承活动,对“萨满歌”、“房氏陶瓷绘画艺术”、“法库民间传统二人转”等生活困难的传承人定期给予必要的生活资助,激发传承人积极开展传承、展示和交流活动,不断提高我县非物质文化遗产的知名度和感染力。

政府要加大投资力度,急用先投,对县级文化保护项目进行梳理,纳入预算。积极争取上级部门资金和政策,广泛筹集社会上的资金,为我县文化遗产保护和利用注入活力,提供财力支持。同时要加强现有人才的管理与培训,积极引进专业人才,全面提高我县文化遗产管理队伍的整体素质和管理水平。

4.加强宣传文化遗产保护和利用的工作。宣传是做好文化遗产保护和利用的重要环节,要充分利用宣传媒体,电视、广播、网络等多种形式来宣传保护和利用文化遗产的意义,适时在电视广播中,开设文化遗产保护与利用专栏,对县级以上文保逐一宣传,突出重点,并与法制栏目相结合,对破坏文化遗产案例进行曝光,让全社会了解文化遗产的保护和利用的重要性,形成共识,共同关心,支持和参与文化遗产保护还利用工作。防止“政府热、群众冷”、“文化部门一头热、其他有关部门相对冷”等现象发生。利用好“文化和自然遗产保护日”等重要节日,开展文化遗产保护与利用系列主题活动,唤醒留在人民群众心灵深处的“档案”记忆,有力促进全县人民群众共同参与文化遗产的保护、挖掘、传承和开发。

二、会议听取了县政府副县长乔治国所作的关于我县脱贫攻坚工作情况的汇报

会议认为,自2015年底党中央、国务院作出打赢脱贫攻坚战决定以来,县政府紧紧围绕我县脱贫攻坚目标,精心制定脱贫计划、健全工作机制、加大资金投入、不断夯实帮扶责任,脱贫攻坚工作取得了实实在在的成效。但还在一定程度上存在一些困难和问题,如产业带动能力不强,社会扶贫资金参与力度不够,贫困户我发展能力弱等等。

会议建议:

1.要高度重视,切实提高脱贫攻坚工作执行力。习总书记强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。县政府要站在讲政治的高度,坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上。科学确定发展规划和项目,做到出实招、办实事、求实效。要保持顽强的工作作风和拼劲,满腔热情做好脱贫攻坚工作。要加大扶贫开发工作考核力度,做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩,不断提高脱贫开发工作执行力。

2.着力解决脱贫攻坚资金“瓶颈”问题。要创新脱贫攻坚投入机制,积极整合行业部门资金,撬动金融和民间资金,形成部门联动,资金联动。同时,要加强脱贫攻坚资金监管力度,增强资金使用的针对性和实效性,确保脱贫攻坚专项资金安全使用。

3.要推进产业,提高贫困人口自我发展能力。要把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民作为重要任务,增强他们创业致富本领。要依托产业优势,建立现代农业园区,培育发展种植、养殖、农产品加工及生态旅游等产业,探索出一条脱贫开发的新路子,带动贫困群众增收。

4.要着力实现脱贫攻坚目标任务按期完成。要充分发挥各方面力量,切实做到扶真贫、真扶贫。要建立完善监管机制,确保精准推进出实招、精准落地见实效,为把我县全面建成小康社会奠定基础。

出席会议人员:县人大常委会主任段秀华,副主任段绍英、何云波、霍福来、安会民。

列席会议人员:县政府副县长盖燕风、乔治国,县人大各委办及政府办、宣传部、文体广新局、旅游局、广播局、农经局、扶贫办主要负责人。

 
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